Elie Cohen

Crise et croissance : une stratégie pour la France

Webmaster — 2011-09-09T08:26:00Z

Rapport du CAE, rédigé par Philippe Aghion, Gilbert Cette, Elie Cohen et Mathilde Lemoine, édité par La Documentation Française.

Dans ce rapport, Philippe Aghion, Gilbert Cette, Élie Cohen et Mathilde Lemoine posent la question du choix des mesures économiques favorables à la croissance française à moyen et long termes, qui tiennent compte des contraintes, notamment budgétaires, que la récente crise a accrues. À cet égard, ce rapport se situe dans la lignée d'un précédent rapport du Conseil d'analyse économique (CAE) de Philippe Aghion, Gilbert Cette, Élie Cohen et Jean Pisani-Ferry (2007), qui traitait des leviers de la croissance, et en différentiel par rapport à celui-ci, dans la mesure où la crise monétaire, financière et économique a modifié la pertinence des arbitrages à effectuer. Il développe les questions relatives à la qualité de l'offre productive et à la compétitivité de la France.

Les auteurs prônent une politique d'investissement dans l'enseignement supérieur et la R&D, de flexibilisation des marchés des biens et du travail, de sécurisation des parcours professionnels, ainsi que de soutien sectoriel à l'innovation. En raison des contraintes budgétaires apparues à la suite de la crise, les auteurs suggèrent qu'il convient de procéder, non pas à un accroissement net des dépenses, mais à un déplacement de celles-ci, de manière à garantir les conditions de la nécessaire consolidation fiscale. C'est pourquoi les auteurs mettent en lumière, notamment, les économies qui pourraient être réalisées en réduisant, voire supprimant, certaines niches fiscales, et ce en dépit des inévitables mécontentements que pareilles mesures susciteraient. Le point de vue des auteurs est donc de refuser toute position extrême - ultra-keynésianisme d'un côté, selon lequel une hausse aveugle des dépenses publiques ignorant les contraintes budgétaires serait l'impulsion indispensable à la relance macroéconomique, et monétariste de l'autre côté, selon lequel l'assainissement drastique des finances publiques serait un préalable inévitable sans effet récessif notable. Les auteurs sont partisans d'une troisième voie, celle d'une intervention ciblée internalisant la contrainte budgétaire.

Ce rapport a été discuté en présence du secrétaire d'État auprès du ministre de l'Économie, des Finances et de l'Industrie, chargé du Commerce extérieur, le 24 juin 2011.

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Private Equity et capitalisme français

Webmaster — 2008-07-09T09:45:00Z

Rapport du C.A.E. par Jérôme Glachant, Jean-Hervé Lorenzi et Philippe Trainar, commentaires d'Elie Cohen et Christian Saint-Étienne. Édité par La Documentation Française.

Le « private equity » ou capital-investissement se définit comme l'ensemble des participations détenues par des investisseurs et gérées par des fonds spécialisés dans des sociétés non cotées. Il regroupe le capital-risque et le capital-développement (venture capital) pour financer des entreprises en devenir et le capital-transmission (buyout), qui permet d'acquérir des entreprises mûres. Les auteurs estiment que ce type de financement est particulièrement adapté à l'économie française : des milliers d'entreprises moyennes n'ont pas aujourd'hui, et auront encore moins demain, d'autres sources de financement que celles du capital-investissement.

Ce rapport est à la fois :

– un diagnostic : non, le capital-investissement n'a pas de résultats financiers exceptionnels ;
– une analyse : oui, le capital-investissement a une efficacité très forte dans la relation actionnaire-management ;
– une force de propositions pour accélérer le développement de cette classe d'actifs en France.

Ce rapport du Conseil d'analyse économique offre ainsi une analyse unifiée et cohérente d'une industrie complexe.

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Gaz et électricité : un défi pour l'Europe et pour la France

Nadja — 2008-03-30T13:25:09Z

Rapport du CAE, rédigé par J.M. Chevalier et J. Percebois. Commentaires de P. Chalmin et E. Cohen. Complément de B. Sévi

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Ce rapport est consacré à l'analyse économique des marchés français et européen de l'électricité et du gaz naturel. Dans la première partie du rapport, les auteurs présentent le contexte énergétique mondial avec la place prise par les problèmes environnementaux dans l'utilisation de l'énergie. Ils s'interrogent sur les risques et les incertitudes engendrés par le prix des hydrocarbures, la situation des pays producteurs et le réchauffement climatique. La deuxième partie traite de la régulation des industries du gaz et de l'électricité. Les troisième et quatrième parties étudient respectivement les prix et marchés de l'électricité et du gaz en France et en Europe. Trois études, réalisées par Philippe Chalmin, Elie Cohen et Benoît Sévi sont jointes à ce rapport.

Les menaces liées au réchauffement climatique, le développement de la demande énergétique mondiale et la concentration des réserves d'hydrocarbures dans quelques pays, souvent politiquement instables, font peser des risques importants sur le marché de l'énergie. Face à cette situation, l'Europe présente une vision originale d'un futur énergétique qui serait à la fois compétitif, sûr et soutenable. Néanmoins, ces objectifs ne pourront être atteints que si les marchés nationaux, aujourd'hui fragmentés, s'intègrent dans un marché unique.

Ce rapport distingue dans son analyse l'électricité d'une part, et le gaz d'autre part, et pointe la spécificité de la France.
Les auteurs préconisent de renforcer l'indépendance des régulateurs nationaux ainsi que le pouvoir de l'association des régulateurs européens (ERGEG-Plus) et de l'association des opérateurs de réseaux pour le gaz naturel et pour l'électricité. Ils proposent également d'encourager les investissements des gestionnaires de réseau et d'adapter progressivement les prix et les tarifs de manière à ce qu'ils reflètent véritablement les coûts des investissements nécessaires au niveau européen. Avec deux études de cas, l'annexe apporte des précisions sur les interconnexions électriques (marché intégré franco-allemand et interconnexion partielle entre la France et l'Italie). Ce volume comporte également un résumé en français et en anglais.

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Les leviers de la croissance française

Nadja — 2007-11-10T16:49:00Z

Rapport du C.A.E. par Philippe Aghion, Gilbert Cette, Élie Cohen et Jean Pisani-Ferry, édité par La Documentation Française.

L'économie française peut-elle faire durablement mieux que 2 % de croissance ? C'est la question à laquelle s'attachent à répondre Philippe Aghion, Gilbert Cette, Élie Cohen et Jean Pisani-Ferry dans ce rapport du CAE. Pour cela, ils analysent dans un premier temps les perspectives de la croissance potentielle en France et les leçons des expériences étrangères, avant de s'interroger sur les sources d'une possible accélération. Ils examinent dans cet esprit ce que pourraient apporter une mobilisation des ressources en main d'œuvre, une rénovation de l'enseignement supérieur et des réformes des marchés des produits, du travail et des capitaux et recensent les mesures prioritaires correspondantes.
Ils discutent enfin de l'ordre souhaitable des réformes.

Les auteurs examinent un programme de réformes destiné à augmenter la croissance potentielle de 0,5 à 1 point par an, pour un coût net pour les finances publiques initialement limité (0,3 point de PIB au départ) et qui s'annulerait ensuite pour se transformer en un gain net qui faciliterait le désendettement nécessaire des administrations publiques.

À l'heure où le Gouvernement exprime sa volonté de trouver les voies d'une accélération de la croissance et ouvre de nombreux chantiers de réforme, cette étude procède à une exploration systématique des leviers d'un redressement durable de nos performances économiques. Chacun des rapports du CAE comporte en fin de volume un résumé en français et en anglais.

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Atouts et défis de la France dans la mondialisation

par Philippe Aghion et Élie Cohen

Les atouts de la France dans la mondialisation et la tentation protectionniste

par Élie Cohen

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Mondialisation : les atouts de la France

Nadja — 2007-08-24T14:27:00Z

Rapport du C.A.E avec Philippe Aghion, Patrick Artus, Daniel Cohen, Lionel Fontagné, Thierry Madiès et Thierry Verdier.

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La France dispose-t-elle d'atouts dans la mondialisation et si oui, comment les valoriser ? C'est à cette question que répondent les différentes contributions individuelles rassemblées dans ce rapport. Plusieurs lignes de force apparaissent, qui conjuguent diagnostics et recommandations.

À cet égard, Patrick Artus analyse les forces et les faiblesses de la spécialisation internationale de la France, par comparaison avec nos principaux partenaires et concurrents. Des efforts particuliers doivent être faits dans certains domaines pour améliorer la compétitivité de notre pays : éducation supérieure, R&D, innovation. Philippe Aghion et Élie Cohen proposent de combiner des politiques transversales et des politiques colbertistes traditionnelles. Les premières, de type top-down, sont orientées vers une meilleure utilisation de nos ressources ; les secondes, de type bottom-up, se justifient dans les activités où les coûts fixes sont importants et dans les secteurs stratégiques où notre pays doit se rapprocher de la frontière technologique, sans que cela porte atteinte à la concurrence.

Élie Cohen et Thierry Madiès soulignent la pertinence de la politique des pôles de compétitivité et suggèrent des pistes d'amélioration. L'apport de Daniel Cohen et Thierry Verdier concerne plus particulièrement les secteurs culturels, la pharmacie et l'informatique, secteurs soumis à une mondialisation immatérielle notamment dominée par les États-Unis.

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Politique économique et croissance en Europe

Webmaster — 2006-01-01T13:21:00Z

Rapport du C.A.E. par Philippe Aghion et Élie Cohen et Jean Pisani-Ferry, édité par La Documentation Française.

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Les États-Unis ont une croissance plus dynamique que l'Europe, et l'avance américaine en termes de niveau de vie ne se résorbe pas. Ce constat est maintenant largement partagé, mais ses causes font l'objet d'interprétations très diverses et parfois contradictoires : préférence collective pour le loisir de la part des Européens, insuffisance de la demande en zone euro, combinaison d'une intégration inachevée et de l'insuffisance des réformes au niveau national, enfin incapacité de l'Allemagne, la France et l'Italie à mener des réformes, par opposition aux petits pays.

Les auteurs du rapport ne rejettent pas en bloc ces thèses, mais soulignent qu'aucune d'elles n'est satisfaisante, car toutes négligent les déficiences du système de politique économique dont s'est dotée l'Union.

Sur la base d'une analyse des insuffisances de l'Europe en matière économique et institutionnelle, les auteurs avancent un certain nombre de propositions. Celles-ci s'inscrivent dans le cadre des traités existants et visent à être réalistes, elles n'en constituent pas moins une véritable relance de l'Europe par l'économique, à un moment où celle-ci, après le non à la constitution, est en manque de projet mobilisateur.
Ces propositions s'articulent autour de quelques grands axes :
– recentrer l'intégration dans les domaines porteurs de croissance ;
– conserver la décentralisation des réformes, notamment celles touchant au fonctionnement du marché du travail, sauf en matière de politique de recherche, pour tenir compte des externalités ;
– améliorer le cadre de la politique macroéconomique, dans le double but de permettre une véritable gestion du cycle économique et d'accompagner les réformes structurelles pour en diminuer les coûts immédiats.

Table des matières complète :

Introduction (par Christian de Boissieu)

RAPPORT

Politique économique et croissance en Europe (par Philippe Aghion, Élie Cohen et Jean Pisani-Ferry)

Introduction

Chapitre I. Faits stylisés
- 1. Une dégradation relative de la performance économique européenne
- 2. Des politiques économiques peu réactives, des politiques budgétaires souvent à contretemps et une politique monétaire peu puissante
- 3. L'Europe est-elle une illusion statistique ?
- 4. Retour sur les thèses en présence

Chapitre II. Le logiciel européen au défi de la croissance
- 1. Genèse du modèle de politique économique européen
- 2. Une approche spécifique du partage des compétences
- 3. Des hypothèses sous-jacentes nécessairement discutables
- 4. La politique de croissance de l'Union européenne

Chapitre III. Le programme d'intégration et les dysfonctionnements de la répartition des compétences
- 1. Intégration économique : un progrès modeste
- 2. La relance de l'intégration par les réformes structurelles
- 3. La fragmentation du Marché unique : sources et dispositifs
- 4. L'élargissement : normes communes et développement inégal
- 5. Lisbonne : un agenda de relance de la croissance
- Conclusions

Chapitre IV. Politique macroéconomique et reformes structurelles
- Introduction
- 1. Développement financier, activisme budgétaire et croissance
- 2. Réformes structurelles, transition, et politiques d'accompagnement
- 3. Conclusion générale

Chapitre V. Recommandations
- 1. Constat
- 2. Problématique
- 3. Propositions

COMMENTAIRES
- Philippe Herzog
- Béatrice Majnoni d'Intignano

COMPLÉMENTS
- A. Cyclicité de l'activité États-Unis et dans la zone euro (par Charles-Antoine Guiliani)
- B. La transmission de la politique monétaire dans la zone euro (par Anton Brender et Florence Pisani)
- C. Le marché unique et l'intégration commerciale en Europe (par Thierry Mayer et Soledad Zignago)
- D. Convergence des niveaux de prix à la consommation et intégration de la zone monétaire européenne (par Céline Thévenot)
- E. Les effets de l'euro sur les échanges commerciaux (par Narcissa I. Balta)
- F. Politiques macroéconomiques et politiques structurelles : quels rapports ? (par Xavier Debrun)

RÉSUMÉ

SUMMARY

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La Société de l'Information

Webmaster — 2004-01-01T17:41:00Z

Rapport du CAE par Nicolas Curien et Pierre Alain Muet, édité par La Documentation Française.
Commentaire d'Elie Cohen.

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La révolution numérique constitue-t-elle une troisième révolution industrielle ? Nous fait-elle basculer dans la société de l'information ? Quelles politiques pour lutter contre la fracture numérique ? Quelle gouvernance mondiale de l'Internet ?

Telles sont les questions que Nicolas Curien et Pierre-Alain Muet abordent dans leur rapport, élaboré dans le cadre de la préparation du Sommet mondial sur la société de l'information, organisé par l'ONU et l'UIT, qui se tient à Genève en décembre 2003 puis à Tunis au printemps 2005.

Le rapport soutient que la révolution numérique n'est pas seulement une révolution de l'information et de la communication, mais bien une troisième révolution industrielle et que l'émergence de l'entreprise en réseau, l'autonomisation croissante du travail, le rôle accru des marchés financiers dans l'innovation, la recomposition de la gestion des savoirs et de la connaissance en sont des phénomènes moteurs.

Le rapport met aussi en évidence un nouveau paradoxe de l'économie numérique : alors que les technologies de l'information et de la communication devaient en principe favoriser un fonctionnement plus efficace de l'économie de marché, en rendant les transactions plus fluides et en éliminant les frottements informationnels, elles distillent en fait les ingrédients d'une économie publique.

Faisant le constat que la France, avec l'Europe du Sud, reste en retard par rapport aux États-Unis et l'Europe du Nord en matière de diffusion des TIC et d'accès à l'Internet, même si des progrès considérables ont été réalisés ces dernières années, les auteurs avancent différentes propositions, notamment que soit amplifié et soutenu l'effort des collectivités locales en matière d'équipement des écoles.

Les auteurs recommandent enfin la mise en place d'une véritable « co-régulation multi-acteurs », à la suite du Sommet mondial sur la société de l'information, sous la forme de groupes de travail tripartites, réunissant la puissance publique, les industriels et les utilisateurs, en charge de faire des propositions dans la perspective du sommet de Tunis sur des sujets bien circonscrits, tels que l'organisation de la gouvernance de l'Internet et la recherche du bon équilibre entre protection de la propriété intellectuelle et encouragement à l'innovation, avec en filigrane l'équilibre entre logiciels propriétaires et logiciels libres.

Ce rapport est commenté par Élie Cohen et Michel Didier. Il est accompagné de douze compléments qui apportent des éclairages sur différents aspects de la société de l'information, tels les enjeux juridiques de l'Internet, les mesures incitatives à la diffusion des TIC dans les principaux pays de l'OCDE ou encore l'administration électronique et la e-santé.

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Éducation et croissance

Webmaster — 2004-01-01T16:33:00Z

Rapport du C.A.E. par Philippe Aghion et Élie Cohen avec la collaboration de Éric Dubois et Jérôme Vandenbussche, édité par La Documentation Française.

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L'éducation revêt une importance cruciale dans nos sociétés modernes. Facteur clé de cohésion nationale, vecteur attendu de justice sociale, l'éducation se voit également de plus en plus attribuée un rôle moteur dans la croissance économique : c'est à cette dernière fonction que s'attache le rapport de Philippe Aghion et d'Élie Cohen, sur la base d'une analyse empruntant à la fois aux théories macro-économiques de la croissance, à la théorie micro-économique des incitations et à l'analyse sociologique et historique du fonctionnement de notre système éducatif. Philippe Aghion et Élie Cohen analysent ainsi les ressorts macro-économiques et institutionnels de la croissance en fonction du niveau de développement économique. Ils examinent le fonctionnement de notre système éducatif à cette aune et font le diagnostic que celui-ci est plus adapté à une économie en rattrapage par rapport à un pays leader qu'à une économie qui vise l'objectif fixé à Lisbonne par les chefs d'État européens de devenir « l'économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde ». Les auteurs proposent une analyse détaillée des problèmes incitatifs que pose l'organisation d'un système d'enseignement supérieur adapté à cet objectif. Ils replacent cette analyse dans le cadre institutionnel et historique français. Cette analyse les conduit à rejeter toute perspective de réforme radicale, mais à proposer au contraire une démarche incrémentale, dont ils fournissent de nombreuses pistes concrètes.

Table des matières complète :

Introduction (par Christian de Boissieu)

RAPPORT : Éducation et croissance (par Philippe Aghion et Élie Cohen)

Introduction

Chapitre 1. Un système éducatif moins adapté à l'innovation
et aux nouvelles vagues technologiques
- 1. Mesurer l'efficacité de l'éducation : des rendements
  microéconomiques aux effets de croissance
  - 1.1. Les rendements microéconomiques de l'éducation
  - 1.2. L'approche néo-classique : seule compte l'accumulation de capital humain
  - 1.3. Le lien entre éducation et croissance passe aussi par le progrès technologique

- 2. Ce que nous enseignent les nouvelles théories de la croissance

- 3. Une approche théorique enrichie
  - 3.1. L'importance d'institutions appropriées
  - 3.2. Application à la politique éducative

- 4. Analyse empirique

- 5. Le rôle du système éducatif face à l'émergence des NTIC

- 6. Les handicaps de notre système éducatif face à la nouvelle vague technologique se lisent d'abord dans l'insuffisance des moyens affectés à l'enseignement supérieur

- 7. Conclusions

Chapitre 2. Une performance d'ensemble du système éducatif aujourd'hui moins satisfaisante
- 1. Une croissance de la productivité déclinante

- 2. Une détérioration lente et inégale en termes d'innovation
  - 2.1. Nombre de brevets
  - 2.2. Publications scientifiques : nombre et impact
  - 2.3. Un rattrapage en dépenses et personnels qualifiés
    pour la recherche
  - 2.4. Les réveils douloureux : l'étrange défaite de la recherche française

- 3. Une performance de notre système éducatif secondaire
  juste dans la moyenne de nos partenaires

- 4. Des inégalités persistantes face à l'éducation, plus fortes que chez nos partenaires de l'OCDE

- 5. Massification et démocratisation des universités :
  quels résultats ?
  - 5.1. Quel type de démocratisation ?
  - 5.2. La sélection par l'échec : le DEUG
  - 5.3. Le piège de la faible sélection

Chapitre 3. Une université adaptée dans un système en crise
- 1. Université française : crise ou adaptation

- 2. Spécificités et évolution du modèle français
  - 2.1. L'université « impossible » : 1896-1995
  - 2.2. Le modèle d'Humbolt
  - 2.3. Le péché originel du système d'enseignement supérieur français
  - 2.4. La République des facultés
  - 2.5. L'université, univers de la non-décision

- 3. La vraie « naissance » de l'université française
  - 3.1. La diversification des filières
  - 3.2. La diversification des ressources des universités
  - 3.3. La révolution silencieuse de la contractualisation
  - 3.4. Les facteurs de réussite de cette réforme
  - 3.5. Autres évolutions liées à la contractualisation
  - 3.6. Les universités enfin possibles

- 4. Autonomie et contractualisation : une politique au milieu du gué
  - 4.1. Les limites de la contractualisation
  - 4.2. Les enseignants chercheurs et la recherche
  - 4.3. Ressources humaines
  - 4.4. Financement
  - 4.5. La question de la gratuité des études universitaires
  - 4.6. Activités commerciales

Chapitre 4. Réformer l'université : l'apport de la théorie des incitations
- 1. La théorie des incitations et la réforme du systèmed'enseignement supérieur

- 2. Les trois scénarios d'évolution
  - 2.1. Scénario 1 : l'évolution au fil de l'eau
  - 2.2. Scénario 2 : la rupture
  - 2.3. Scénario 3 : la réforme incrémentale

- 3. Quels peuvent être les principaux leviers de la réforme ?
  - 3.1. Différenciation : le levier européen
  - 3.2. Formation tout au long de la vie
  - 3.3. Inégalités et affirmative action
  - 3.4. Autonomie des établissements, incitations et expérimentation
  - 3.5. L'impératif de l'évaluation

COMMENTAIRES
- Jean-Hervé Lorenzi
- Michel Mougeot

RÉSUMÉ

SUMMARY

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Les normes comptables et le monde post-Enron

Webmaster — 2003-01-01T18:05:00Z

Rapport du CAE par Christian De Boissieu, Jacques Mistral et Jean Hervé Lorenzi.
Contribution d'Elie Cohen : régulation par les principes ou par les règles.

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Que révèlent les scandales financiers récents (Enron, Worldcom...) ? Les failles des normes comptables, l'imbrication trop forte de certains métiers (par exemple, l'audit et le conseil), l'insuffisance de la corporate governance et plus généralement des modes de régulation ? Comment retrouver la confiance dans un monde post-Enron ? Telles sont les questions que les deux rapports, celui de Jacques Mistral et celui de Christian de Boissieu et de Jean-Hervé Lorenzi, abordent. Après avoir mis en lumière les principales lacunes des normes comptables - l'évaluation des revenus et des charges, la réévaluation du bilan, les engagements hors bilan et le mode de divulgation des informations matérielles -, le rapport de Jacques Mistral présente les deux approches de réformes des normes comptables en cours - l'IAS/IFRS à l'échelle internationale et l'US GAAP aux Etats-Unis - ; la première se fonde sur des principes, la seconde sur des règles. Le rapport s'interroge sur leurs possibilités de convergence et discute la pertinence du projet d'évaluation des actifs à la full fair value du normalisateur international. Il explore enfin les nouveaux horizons de la communication financière, l'information extra-comptable et l'utilisation d'Internet. Le rapport de Christian de Boissieu et de Jean-Hervé Lorenzi donne une description détaillée de la filière du chiffre : ses métiers, ses structures de marché... Il constate qu'un certain nombre de sujets post-Enron sont intimement liés - les normes comptables, la transparence de l'information, l'amélioration du gouvernement d'entreprise, ou encore l'atténuation des conflits d'intérêt par séparation de métiers trop imbriqués (l'audit et le conseil, l'analyse financière et l'activité de banque d'investissement...) - et dépassent largement l'organisation de l'industrie du chiffre. Le rapport s'interroge ensuite sur les équilibres essentiels à trouver ou à respecter entre la réglementation, les codes de bonne conduite, l'autorégulation, ou encore le renforcement de l'éthique des affaires et les futures étapes de l'intégration financière européenne et fait à ce titre différentes recommandations

Les deux rapports sont commentés par Élie Cohen et Dominique Plihon. Ils sont accompagnés de deux compléments. Le premier s'interroge sur la gouvernance du normalisateur international l'IASB, organisme professionnel privé indépendant des États et des entreprises, auquel l'Union européenne a confié la charge technique d'établir des normes comptables harmonisées. Il estime que le principal moyen pour l'Europe de retrouver une certaine souveraineté dans le domaine des normes comptables serait de se doter d'une autorité forte de régulation des marchés des capitaux. Le second complément s'intéresse à la diversité des langages comptables européens

TABLE DES MATIÈRES :

RENDRE COMPTE FIDELEMENT DE LA REALITE DE L'ENTREPRISE

REMARQUES SUR LA REFORME COMPTABLE ET LA QUALITE DE L'INFORMATION FINANCIERE

– La comptabilité dans la tourmente
– Concurrence ou convergence des systèmes comptables ?
– L'IASB, un pouvoir sans contre-pouvoirs ?
– De nouveaux horizons

NORMES COMPTABLES ET REGULATION DE LA FILIERE DU CHIFFRE

– Les éléments constitutifs d'un espace financier
– La transparence de l'information financière, une problématique
– La filière du chiffre
– La structuration de l'espace financier européen par le chiffre
– Axes d'une réforme et principales recommandation

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Gouvernance mondiale

Webmaster — 2002-01-01T18:40:00Z

Rapport du CAE par Pierre Jacquet, Jean Pisani-Ferry, Laurence Tubiana, édité par La Documentation Française.
Commentaire d'Elie Cohen.

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Comment gouverner la mondialisation en l'absence de gouvernement mondial ? Quel doit être le rôle des institutions internationales - FMI et Banque mondiale, OMC, mais aussi organisation(s) de l'environnement, OMS ou OIT - auxquelles revient cette fonction de gouverner sans gouvernement ? Telle est l'interrogation que traduit le terme de gouvernance et à laquelle ce volume tente de répondre. Le rapport aborde ainsi des questions controversées : celle des institutions internationales, de leur mandat et de la manière dont elles en rendent compte ; celle des normes qui guident l'action publique internationale et de la prééminence, voulue ou subie, des normes de l'échange ; celle du rôle des États dans le pilotage de cet appareil institutionnel multilatéral. Nourri de dix-sept contributions analytiques très diverses, dont certaines émanent de juristes ou adoptent le point de vue du politologue, le rapport de synthèse de Pierre Jacquet, Jean Pisani-Ferry et Laurence Tubiana se fait aussi l'écho des débats que suscite la mondialisation. Critiques à l'égard du mode de gouvernance hérité de l'après-guerre, dont ils considèrent qu'il n'est plus à la mesure des défis de la mondialisation, les auteurs examinent des schémas alternatifs de gouvernance mondiale, proposent des principes pour guider les choix institutionnels et formulent des propositions pour une gouvernance rénovée. Après les rapports sur l'architecture financière internationale, les négociations commerciales ou le développement, voici une nouvelle contribution du CAE aux débats sur la mondialisation.

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